石化建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)
2015年12月29日 來源：防爆云平臺--防爆產業(yè)鏈一站式O2O服務平臺 瀏覽 2327 次 評論 0 次
第一條 本原則適用于以原油、重油等為原料生產汽油餾分、柴油餾分、燃料油、石油蠟、石油瀝青、潤滑油和石油化工原料等的石油煉制工業(yè)項目，以及以石油餾分、天然氣為原料生產有機化學品、合成樹脂原料、合成纖維原料、合成橡膠原料等的石油化學工業(yè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。
第二條 項目符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策，符合產業(yè)結構調整、落后產能淘汰的相關要求。
第三條 項目原則上應布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，符合主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、石化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關規(guī)劃要求。
新建、擴建項目應位于產業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。七大重點流域干流沿岸嚴格控制石化項目環(huán)境風險，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲設施。
不予批準位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農田等環(huán)境敏感區(qū)的項目和城市建成區(qū)的新建、擴建項目。
第四條 開展了廠址比選，原則上應避開飲用水水源保護區(qū)上游、城市上風向，與居民集中區(qū)、醫(yī)院、學校具有一定的緩沖距離。
第五條 采用先進適用的技術、工藝和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗和污染物產生情況等清潔生產指標滿足國內清潔生產先進水平。
根據區(qū)域大氣環(huán)境質量現狀、國家油品質量升級要求和油品質量標準，優(yōu)化工藝路線及產品方案，提升汽油、柴油油品質量。
第六條 污染物排放總量滿足國家和地方相關要求，總量指標有明確的來源及具體平衡方案。特征污染物排放量滿足相應的控制指標要求。
第七條 加熱爐等采用清潔燃料，采取必要的氮氧化物控制措施;催化裂化裝置和動力站鍋爐等采取必要的脫硫、脫硝和除塵措施;工藝廢氣采取有效治理措施，減少污染物排放。通過優(yōu)化設備、儲罐選型，裝卸、廢水處理、污泥處置、采樣等環(huán)節(jié)密閉化，減少污染物無組織排放;儲存、裝卸、廢水處理等環(huán)節(jié)采取高效的有機廢氣回收與治理措施;明確設備泄漏檢測與修復(LDAR)制度。動力站鍋爐煙氣滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271)或《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223)要求，其他廢氣排放源污染物滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB31570)和《石油化學工業(yè)污染物排放標準》(GB31571)要求，惡臭污染物滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554)要求。國家和地方另有嚴格要求的按規(guī)定執(zhí)行。位于京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的新建項目，不得配套建設自備燃煤電站。
合理設置環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離內已有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標的，應提出可行的處置方案。
第八條 強化節(jié)水措施，減少新鮮水用量，具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中水、海水淡化水。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農業(yè)用水。嚴格控制取用地下水。
廢水采取分類收集、分質處理措施。提高污水回用率，含油廢水經處理后限度回用;含鹽廢水進行適當深度處理，排放的污染物滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB31570)和《石油化學工業(yè)污染物排放標準》(GB31571)要求;生產廢水、清凈下水排放口設置在線監(jiān)測系統(tǒng)。廢水依托公共污水處理系統(tǒng)處理的，在廠內進行預處理，常規(guī)污染物和特征污染物排放均滿足相應間接排放標準和公共污水處理系統(tǒng)納管要求。國家和地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。
第九條 根據地下水水文情況，按照《石油化工工程防滲技術規(guī)范》(GB/T 50934)等相關要求，采取分區(qū)防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應急方案。
第十條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物妥善處置。一般固體廢物應通過項目自身或園區(qū)內企業(yè)進行綜合利用，無法綜合利用的就近安全處置。大型煉化一體化等產生危險廢物量較大的石化項目應立足于自身或依托園區(qū)危險廢物集中設施處置。
固體廢物貯存和處置系統(tǒng)應滿足相關污染控制技術規(guī)范和標準要求。
第十一條 優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設備，高噪聲設備采取有效的減振、隔聲等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348)要求。
第十二條 重大環(huán)境風險源合理布局，提出合理有效的環(huán)境風險防范和應急措施。事故廢水進行有效收集和妥善處理，不直接進入外環(huán)境。提出環(huán)境風險應急預案編制要求，制定有效的環(huán)境風險管理制度，合理配置環(huán)境風險防控及應對處置能力，與當地政府和相關部門以及周邊企業(yè)、園區(qū)相銜接，建立區(qū)域環(huán)境風險聯控機制。
第十三條 改、擴建項目全面梳理現有工程的環(huán)保問題，提出整改措施。
第十四條 環(huán)境質量現狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項目實施后環(huán)境質量仍滿足功能區(qū)要求;環(huán)境質量現狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，通過強化項目污染防治措施、并提出有效的區(qū)域削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質量。
第十五條 明確施工期環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境管理要求。
制定完善的覆蓋大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、生態(tài)等各環(huán)境要素、包含常規(guī)污染物和特征污染物的環(huán)境監(jiān)測計劃;按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范的要求，設計采樣口和監(jiān)測平臺。按照國家規(guī)定，要求企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設備并與環(huán)保部門聯網。項目所在園區(qū)建立覆蓋各環(huán)境要素和各類污染物的監(jiān)測體系。
第十六條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。
第十七條 環(huán)評文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和環(huán)評技術標準要求。
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